TP.HCM: Quyết liệt thực hiện giải ngân vốn đầu tư công với 6 giải pháp

Cá nhân, tổ chức cố tình làm chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công phải đưa ra xử lý

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo các địa phương, ban ngành phải mạnh mẽ hơn nữa trong việc giải ngân vốn đầu tư công được giao. “Không thể nói mà không làm, giao mà không chi”.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhắc lại mục tiêu giải ngân hết số vốn 630.000 tỷ đồng vốn đầu tư công của năm 2020 và liên tục đốc thúc kiểm tra công tác thực hiện mục tiêu trên của các Bộ, ngành, địa phương. “Phải xác định đó là nhiệm vụ quan trọng, làm đến đâu nếu có vướng mắc phải tháo gỡ ngay. Cá nhân, tổ chức cố tình làm chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công phải đưa ra xử lý”, Thủ tướng nêu rõ.

Báo cáo tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, đến nay đã có 52/53 Bộ, cơ quan Trung ương và 63/63 địa phương có phương án phân bổ vốn NSNN năm 2020 tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, phân bổ vốn đầu tư công quy định tại Luật Đầu tư công và các Nghị quyết của Quốc hội về NSNN năm 2020.

Tuy vậy, chỉ có 38 Bộ, cơ quan Trung ương và 43 địa phương giao chi tiết hết 100% kế hoạch vốn cho các dự án; 5 Bộ, cơ quan Trung ương và 15 địa phương giao chi tiết trên 90% cho các dự án; còn lại 9 Bộ, cơ quan Trung ương và 5 địa phương giao chi tiết dưới 90% cho các dự án.

Tổng số vốn NSNN các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đã có quyết định/văn bản giao chi tiết cho các dự án đủ điều kiện giải ngân vốn là 455.491 tỷ đồng, đạt 95,4% kế hoạch đầu tư vốn được Thủ tướng Chính phủ giao (477.573 tỷ đồng).

Hiện nay, có 9 Bộ, cơ quan Trung ương và 9 địa phương có văn bản đề nghị chuyển trả lại kế hoạch vốn để điều chỉnh cho các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương khác với tổng số vốn là 6.338 tỷ đồng. Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được đề xuất bổ sung kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm 2020 của 7 Bộ, cơ quan Trung ương và 31 địa phương với tổng số vốn là 13.509 tỷ đồng.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, lũy kế giải ngân từ đầu năm đến 31/7/2020 là 193.040 tỷ đồng, đạt 40,98% kế hoạch Thủ tướng giao (không bao gồm vốn kéo dài từ các năm trước sang). Ước giải ngân đến 31/8 là 221.768 tỷ đồng, đạt 47% so với kế hoạch (cùng kỳ năm 2019 đạt 41,39%).

Thúc đẩy phục hồi kinh tế trong điều kiện bình thường mới

TP. Hồ Chí Minh là địa phương có sự đôn đốc quyết liệt để giải ngân vốn đầu tư công và đã đạt được những kỳ tích trong công tác này.

Báo cáo Chính phủ tại cuộc họp, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong đã đề xuất 6 giải pháp để tiếp tục đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công từ trong những tháng cuối năm 2020.

Thứ nhất, thực hiện nghiêm Kết luận số 7 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 84 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh dịch Covid-19. Dự kiến đầu tháng 9, TP.HCM sẽ ban hành Chương trình hành động thực hiện trong 3 tháng cuối năm 2020 để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và phục hồi kinh tế nhằm hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.

Thứ hai, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, cơ quan chủ quản, chủ đầu tư trong việc giải ngân, trường hợp tỷ lệ giải ngân không đạt yêu cầu đề ra thì không xét thi đua hoàn thành nhiệm vụ năm 2020 và không chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết số 54 của Quốc hội cho người đứng đầu, chủ đầu tư dự án liên quan. Duy trì thường xuyên họp giao ban công tác giải ngân đầu tư công 2 tuần/lần. Đồng thời, tăng cường rà soát tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án và điều chuyển vốn từ dự án có tỷ lệ giải ngân thấp sang dự án có tỷ lệ giải ngân cao nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phục hồi kinh tế trong điều kiện bình thường mới.

Thứ ba, hưởng ứng đợt 3 phong trào thi đua 200 ngày chào mừng Đại hội Đảng các cấp, TP.HCM đã giao các các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện đặt mục tiêu giảm ít nhất 30% thời gian xử lý hồ sơ công việc so với quy trình cơ quan, đơn vị đang triển khai hiện nay, nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh và đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Công tác này đạt được sự đồng thuận cao trong các cấp, các ngành và có được sự ủng hộ tối đa của người dân.

Thứ tư, đẩy mạnh thực hiện dự án, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong từng khâu thực hiện nhằm bảo đảm tiến độ thi công dự án. Trong đó, phân nhóm các dự án gặp vướng mắc về thủ tục đầu tư, xây dựng, đấu thầu…; các dự án vướng mắc về thủ tục đất đai, giải phóng mặt bằng; các dự án gặp vướng mắc về kế hoạch vốn và thủ tục giải ngân. Từ đó, lựa chọn một số dự án trọng điểm giải ngân thấp để thảo luận nguyên nhân và tìm giải pháp, giải quyết. Ở điểm này có vai trò của Tổ công tác liên ngành về đầu tư của TP.HCM.

Thứ năm, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư đối với các dự án có thu hồi đất. Tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 27 của Chính phủ về việc cho phép áp dụng thí điểm cơ chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn TP.HCM. Đến nay, TP.HCM đã xây dựng xong hệ số điều chỉnh giá đất của 187 dự án tại 24 quận/ huyện để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân. Dự kiến đầu tháng 9, TP sẽ ban hành để triển khai thực hiện kịp thời.

Thứ sáu, tổ chức các đoàn kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra tình hình thực hiện công tác giải ngân, quyết toán dự án của các chủ đầu tư và công khai danh sách các cơ quan, đơn vị chậm giải ngân.

Với 6 giải pháp trên, Chủ tịch UBND TP.HCM khẳng định sẽ nỗ lực cao nhất, phấn đấu cả năm 2020 giải ngân đạt trên 95% vốn đầu tư công.

Ngoài ra, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong cũng kiến nghị Thủ tướng xem xét, chỉ đạo 2 nội dung sau.

Thứ nhất, việc giải quyết các khó khăn vướng mắc đối với 12 dự án đầu tư trên địa bàn TP.HCM. Ở kiến nghị này, TP.HCM mong Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo sớm ban hành Thông báo kết luận để TP.HCM triển khai thực hiện.

Tiếp đến, hiện TP.HCM có 126 dự án chậm thực hiện do vướng quy định về xử lý phần đất do Nhà nước trực tiếp quản lý nằm xen cài trong các dự án. Vì vậy, TP kiến nghị Chính phủ sớm ban hành văn bản hướng dẫn nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nêu trên giúp TP.HCM và các địa phương trong cả nước có cơ sở thực hiện.

Theo báo cáo của UBND TP.HCM, tính đến ngày 15/8, TP.HCM đã giải ngân gần 21.000 tỷ đồng, đạt 50% kế hoạch vốn. Nếu tính luôn khối lượng hoàn thành nhưng chưa thực hiện thủ tục giải ngân tại Kho bạc Nhà nước TP là 2.533 tỷ đồng, thì tỷ lệ giải ngân đạt 55,8% kế hoạch vốn đã giao. Như vậy, trong bối cảnh cả hệ thống chính trị TP.HCM đang nỗ lực đối phó với dịch Covid-19 nhưng giá trị tuyệt đối vốn đầu tư công đã giải ngân lớn hơn gấp 2,3 lần so với cùng kỳ, tỷ lệ giải ngân tăng hơn gấp 1,8 lần cùng kỳ.

Hiện nay, TP.HCM đang triển khai 1.643 dự án đầu tư công với tổng kế hoạch vốn giao trong năm 2020 là 42.139 tỷ đồng, việc giải ngân hết số vốn này sẽ có ý nghĩa rất lớn trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của TP.HCM, đồng thời còn là một nhân tố quan trọng để giải quyết việc làm vì thiệt hại do dịch Covid-19.